治理才能够持久

2021-06-01 16:00

文章指出,程序是规范选人用人行为的必要形式,也是抵制拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风的有力武器。当选任干部的原则、标准确定之后,程序往往具有决定性的作用。近些年干部选拔任用中出现的腐败案件,大都与程序颠倒、程序空转有关。

二是要切实规范领导者尤其是一把手的用人权,走出“由少数人在少数人中选人”的怪圈。在选人用人上,目前群众反映强烈的还是少数人说了算的弊端,这也是买官卖官、跑官要官等不正之风屡禁不止的重要根源所在。我们切不可因为改革遇到一些问题和阻力,放松对选人用人上一些深层次问题的治理和解决。

文章还称,拉票贿选在一些地方滋生蔓延,与民主制度尚未健全有很大关系。有的是因制度缺失,被拉票贿选人员钻了空子。如民主选举中的代表联合提名问题,就是因所提人选是由少数代表在会上临时动议提出的。治理拉票贿选,迫切需要不断完善民主制度,从源头堵塞漏洞。

文章指出,必须依法治理拉票贿选。首先,清除“法不责众”的消极情绪。事实表明,拉票贿选并非不治之症。只要坚持依法依规治理,就一定能取得好成就。

文章称,由于受拉票贿选等问题的影响和危害,一些同志对扩大干部工作民主心存疑虑,信心不足。特别是新修订的《干部任用条例》出台后,有的同志误认为“民主推荐已不那么重要了”,“任用干部的权力在收了”。认识上的偏差,必然导致行为上的懈怠。现在,有的地方民主推荐干部,已开始出现弃权票、随意票增多的现象。

其次,加大查处的工作力度。依法治理拉票贿选,查处是最直接、最有威慑力的手段。对拉票贿选不仅要坚持依法依纪、从严从快查处那些拉票人、买官者,还要坚持依法依纪、从严从快查处那些帮助拉票的人,卖官的官。只有这样,治理才能够持久,才会有实效。

针对“因拉票贿选导致民主质量不高的问题,个人“专权”造成民主程度不够等问题”,文章指出,眼下尤须突出抓好两点。一是要切实加大治理拉票贿选的力度,解决民主推荐、民主测评失真失实的问题。拉票贿选与民主相伴而生,是民主的“衍生物”,也是当今世界各国在民主政治建设中,共同遇到的障碍。面对这一障碍,唯以改革的勇气和智慧,穿越它,坚定不移地把扩大干部工作民主向前推进。

党的十八大报告重申“党内民主是党的生命”,强调要“扩大干部工作民主,提高民主质量”,其意义极为深刻。扩大干部工作民主,现在既存有因拉票贿选导致民主质量不高的问题,也存有因个人“专权”造成民主程度不够的问题。要解决这些问题,必须坚持有的放矢,对症用药。

文章称,要积极通过大众新闻媒体对拉票贿选实行全方位的监督,充分发挥舆论监督在治理拉票贿选中不可替代的作用。有位受过处理的拉票贿选人员坦言,他们最怕的就是新闻记者和网络举报,因为那些不光彩的事一经舆论曝光,不但升官无望,而且脸面丢光。

最新一期《学习时报》刊发署名谭用发的文章《治理拉票贿选问题的民主途径》。文章指出,有的地方现在民主推荐干部,已开始出现弃权票、随意票增多的现象。

新修订的《干部任用条例》从“动议”到“任职”确定了五个重点环节,构成了干部选拔任用工作的基本程序。此程序环环相扣,相互依存,实施中不能“错位”,不可“掉扣”。特别是“动议”环节,一定要准确把握,规范操作。现在,有少数地方以抵制拉票贿选为由,“动议”阶段便把拟推荐的职位全部确定到人头,这显然是不大妥当的。先确定推荐人选,后组织民主推荐,明显违背了民主集中制的原则,会在一定程度上加剧跑官要官、买官卖官等不正之风的滋生蔓延。

再次,强化领导责任。一个地方、一个单位或部门,治理拉票贿选的力度、氛围和成效,很大程度上取决于一把手和组织人事、纪检监察部门的态度、责任及决心。治理拉票贿选,尤其要注重落实好一把手和组织人事、纪检监察等部门的责任。对因领导或工作不力而导致拉票贿选不正之风长期滋生蔓延的,要实行严格问责,严肃追究,以此增强责任感,促进工作的开展。